为贯彻落实省委、省政府灾后恢复重建工作部署，按照全省高标准农田暨灾后恢复重建项目推进电视电话会议精神、《河南省农业农村厅关于做好水毁农田灾后恢复重建工作的通知》《河南省财政厅河南省农业农村厅关于下达中央财政高标准农田建设修复重建资金的通知》有关要求，加快推进我市水毁农田的修复，特制定本方案。

一、总体目标

通过修复重建，田间工程设施设备和耕地质量要恢复或超过灾前水平，保证正常农业生产需要。其中，机井工程要达到近两年高标准农田建设标准，配套安装井堡和配电设施，实现刷卡取电通水，达到井出水、泵可用、电连通、能灌溉状态；其他灌排设施、道路、桥涵等工程设施和耕地质量，要恢复或超过灾前水平；没有排涝设施的要补充完善，按照规范要求达到正常排涝标准。

二、项目规模

项目位于长葛市2021年受灾较重的南席镇、古桥镇、董村镇、大周镇、佛耳湖镇、增福镇，总面积约为152718亩，其中计划修复Ⅱ类受灾面积128018亩，Ⅲ类受灾面积24700亩，项目总投资1.37亿元，资金来源为中央财政资金6878万元，许昌市配套3436.6万元，本级配套3436.6万元。

三、主要建设内容

通过对项目区灌排设施、桥涵及道路、地力的提升修复，达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、科技先进适用、农业生产得到恢复的总体目标。主要修复内容包括：新建机井、维修机井、修复桥涵、疏浚沟渠、敷设低压线路、铺设节水管道、硬化田间道路、土壤改良和肥力提升等。

四、实施步骤

项目建设采取“EPC”模式。

前期准备阶段：2021年11月至2022年2月

采购意向发布：2022年1月至2月

项目公开招标：2022年3月底前完成

工程建设阶段：2022年4月至2022年6月

项目验收：2022年9月底前完成

五、组织保障

一是强化组织领导。成立了由主管副市长为指挥长、发改委、财政局、自然资源和规划局、水利局、交通局、供电公司为成员单位的项目指挥部，统一协调、指挥项目实施。各相关镇成立工作专班，明确专人负责负责施工组织管理，监督施工单位按设计方案完成项目建设任务。

二是加强资金监管。构建覆盖资金管理、项目实施、审计监督、绩效管理等全过程的管理机制。严格按规定用途使用管理资金，强化绩效管理，切实提高资金使用效益。

三是严格质量监督。充分发挥工程监理“独立第三方”的作用，对项目建设进行全程监理，项目镇村全程参与工程监督，推行市、镇、村、监理四级监督制度，确保项目建设按质按量完成。

四是加强督查考核。项目列入市委、市政府重点督查台帐，对项目推进不力的予以通报批评，对在项目建设过程中不作为、慢作为、乱作为的，将严肃追责问责。

长葛市农业农村局

2022年3月28日