为了促进生猪产业的发展，保障肉食品市场的正常供给，维护市场及肉食品价格的稳定。根据《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号）、《财政部关于印发<生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法>的通知》（财建〔2015〕778号）和许昌市财政局《关于下达2018年生猪调出大县中央财政奖励资金的通知》（许财预[2018]21号）、《关于下达2019年生猪调出大县中央财政奖励资金的通知》（许财预[2019]22号）、《关于下达2019年第二批中央生猪调出大县奖励资金的通知》（许财预指[2019]269号）文件精神，结合我市生猪产业现状，特制定本使用方案。    

一、奖励资金来源

根据许昌市财政局《关于下达2018年生猪调出大县中央财政奖励资金的通知》（许财预[2018]21号）、《关于下达2019年生猪调出大县中央财政奖励资金的通知》（许财预[2019]22号）、《关于下达2019年第二批中央生猪调出大县奖励资金的通知》（许财预指[2019]269号）下达的资金，2018、2019年我市分别获得中央财政奖励资金474万元、625万元，共计1099万元。

二、使用方向

坚持专款专用，奖励资金全部用于生猪生产流通和产业发展。主要用于规模生猪养殖场圈舍改造（生产设施设备、场区消毒设施），规模生猪养殖场出栏奖补，流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备，防疫服务费等方面的支出。

三、总体原则

(一)奖励资金专项用于发展生猪生产流通和产业发展。

(二)奖励资金当年使用如有结余转下年使用。

(三)奖励资金严禁用于与生猪生产流通和产业发展无关的支出。

(四)奖励资金的管理严格坚持“公开、公正、透明，专款专用，引导生产”的原则。

(五) 同一年度内，对中央财政其他资金已经支持的项目，不得通过奖励资金重复支持。

(六)未建设粪污处理设施或2018、2019年发生畜产品质量安全事故的规模生猪养殖场不享受奖励资金。

四、奖励资金的用途及分配使用计划

(一)对全市规模生猪养殖场的圈舍改造（生产设施设备、场区消毒设施）进行补贴，计划使用529万元。

1、补贴对象：提出申请的规模生猪养殖场。

2、补贴项目：新建、改扩建规模生猪养殖场的生产设施设备、场区消毒设施等。

3、方法步骤：实行自愿原则前提下，规模生猪养殖场提交申请，报畜牧局党组研究决定。生产设施、设备建成验收合格后，对所购置的设备进行补贴，土建部分由企业自筹。

4、补贴标准：对新建、改扩建规模生猪养殖场的生产设施设备、场区消毒设施等进行补贴，补贴金额以政府采购招投标结果进行补贴，最高补贴80万元。

5、资金拨付：规模生猪养殖场的生产设施设备、场区消毒设施安装验收合格后拨付中央补贴资金。

(二)对流通加工环节（屠宰企业）的冷链物流、仓储、加工、污水处理设施设备、贷款贴息，计划使用120万元。

1、补贴对象：全市日屠宰能力500头以上，冷库 200 吨以上的流通加工环节生猪屠宰加工厂。

2、补贴项目：购置安装生猪屠宰线设备、冷库设备、污水处理设备、购买冷藏车辆、贷款贴息。

3、方法步骤：实行自愿原则前提下，由屠宰加工企业提出申请，报畜牧局党组研究决定。

4、补贴标准：对购置安装生猪屠宰线设备、冷库设备、污水处理设备、购置冷藏车、贷款贴息等项目进行补贴，补贴的金额以政府采购招投标结果进行补贴，最高补贴30万元。

5、资金拨付：生猪屠宰线设备、冷库设备、污水处理设备、购置冷藏车补贴资金以政府招投标结果补贴中央资金，验收合格后拨付中央补贴资金。

(三)生猪养殖场（户）出栏奖励，计划使用400万元。

对2018、2019年出栏达500头以上的生猪养殖场（户）进行奖励，出栏数以长葛市动物卫生监督所出具的检疫电子出栏统计数为准。

(四)用于防疫服务费支出50万元。

    主要用于生猪流调监测、瘦肉精检测、疫病防控宣传培训等费用支出，计划支出50万元。

五、实施步骤

(一)全市规模生猪养殖场的圈舍改造（生产设施设备、场区消毒设施），计划2020年12月底完成。

(二)对流通加工环节的冷链物流、仓储、加工、污水处理设施设备、购买冷藏车辆、贷款贴息，计划2020年12月底完成。

(三)规模生猪养殖场出栏奖励，计划 2020年9月底完成。

(四)防疫服务费拨付，计划12月底完成。

六、奖励资金的监督管理

(一)强化组织领导。成立市畜牧局、财政局等单位相关人员组成的资金使用领导小组，对奖励资金分配、使用情况进行全程监督。

(二)加强档案管理。市畜牧部门对获得奖补资金的生猪养殖场（户）进行登记造册，详细记录养殖场（户）的名称、负责人、所在地、规模等情况，做到每个场有档案、管理科学规范。

(三)坚持公开透明。市畜牧部门要对各项奖励政策进行广泛宣传，让广大养猪场真正了解优惠扶持政策，提高发展生猪生产的积极性。要对列入奖补范围的生猪养殖场（户）进行公示，接受群众监督，做到公开透明。公示期满且无异议后，市财政部门及时拨付奖补资金。

(四)加强资金监管。建立健全奖励资金分配、管理、使用情况公开、公示制度，广泛接受社会监督和群众监督。任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用的行为一经查实，取消奖励资格，收回奖励资金，并对相关单位及其人员进行责任追究，确保资金的使用效益。

长葛市畜牧局        长葛市财政局

                           二〇二〇年四月八日

长葛市2018、2019年生猪调出大县奖励资金

使用计划

填报单位：长葛市畜牧局（章）  长葛市财政局（章）