为进一步加强河湖水域岸线的管理保护、切实改善水域生态环境，打好打赢河湖水污染防治攻坚战，我市重点对河湖管护范围内存在的“四乱”问题进行依法清理整治。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律和法规，现将有关事项通告如下：

一、河道“四乱”清理整治范围

对全市纳入市级河湖长制管理的双洎河、暖泉河、西小洪河、清潩河、石梁河、胜天湖河、梅河、小梅河、金鱼河、汶河、干沟河、东小洪河、机场河、引佛济清渠、东干渠等15条主要河流（渠道）管理范围内的“四乱”问题进行全面清理整治。

二、河道“四乱”清理整治重点

河道“四乱”是指乱占、乱采、乱堆、乱建的行为，主要包括：

（一）乱占主要包括：非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物。

（二）乱采主要包括：河湖非法采砂、取土。

（三）乱堆主要包括：河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。

（四）乱建主要包括：河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内建房建厂，修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

三、法律责任

（一）《中华人民共和国水法》第六十五条规定：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

（二）《中华人民共和国水法》第六十六条规定：有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：

1、在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；

2、围湖造地或者未经批准围垦河道的。

（三）《中华人民共和国水法》第六十七条规定：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的罚款。

未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。

（四）《中华人民共和国防洪法》第五十五条规定：有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：

1、在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;

2、在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;

3、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。

（五）《中华人民共和国防洪法》第五十六条规定：围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。

四、凡涉以上河湖“四乱”的单位和个人，必须在规定时间内自行清理或整治，逾期清理不彻底、整治不到位的单位（个人），有关部门将依法予以强制清理，费用由当事人承担，并依法给予处罚。

五、对妨碍“清四乱”行动开展的单位和个人，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

六、广大群众要充分认识加强河湖管护的重要性，积极向有关部门或乡（镇）举报河湖存在的“四乱”问题线索，形成全民清理河湖“四乱”的行动高潮。

市水务局：2516235

市河长办：2516596

2019年2月1日