根据《河南省财政厅河南省农业农村厅关于提前下达2024年中央财政耕地建设与利用资金的通知》（豫财农水〔2023〕99号）、《关于提前下达2024年中央财政耕地建设与利用资金的通知》（许财农〔2023〕69号）要求，我市2024年耕地地力保护补贴发放工作已经完成，现将发放情况汇报如下：

一、补贴发放情况

（一）补贴发放总额

2024年下达我市补贴资金5666万元，2024年兑付耕地地力保护补贴共计56659369.92元，结转630.08元。全市补贴共惠及357个村/社区，139150人次。

（二）补贴发放标准

我市2024年补贴发放面积54.49万亩，补贴标准103.98元/亩。

（三）补贴发放时间

全市补贴于2024年6月底前发放完毕。

二、补贴开展情况

（一）加强领导，明确责任

为切实加强对耕地力保护补贴工作的组织领导和业务指导，确保各项措施落实，由市财政局、农业农村局牵头，制定实施方案。各镇、办事处抽调农业、财政部门人员专门负责此项工作，确保了我市补贴工作顺利开展。

（二）周密安排，强化宣传

为了进一步加耕地力补贴项目政策的宣传，农业与财政部门联合制定耕地地力保护补贴方案，每年组织召开各乡镇、办事处乡镇（长、主任）,分管乡镇（长、主任）、财政所所长、农业中心主任参加的耕地力保护补贴工作会，对耕地力保护补贴工作进行周密的安排布署。利用广播、电视、微信，张贴标语等多种形式向广大农民群众宣传耕地力保护补贴政策。各镇。办事处通过召开广播会、发放宣传页、张贴标语、微信等多种形式宣讲耕地力保护补贴政策，达到家喻户晓，为顺利实施耕地力保护补贴工作营造了良好的社会氛围。

（三）严格补贴面积核实

我市补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证工作的地方以二轮承包耕地面积为基础，实行排除法进行调整，要求各镇、办事处必须对退耕还林、成片粮田转为设施农业和已作为畜牧养殖场使用的耕地，南水北调、高铁、公路、产业聚集区等国家合法征（占）用为建设用地的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地据实核减。

（四）严格补贴程序

市农业部门组织编印《农业支持保护补贴清册》（以下简称《清册》）。由乡镇，办事处人民政府负责组织实施，村委会对照《清册》将补贴对象、面积、金额等事项进行登记、汇总后报镇办政府。镇办政府负责做好相关事项的核实、公示等工作。镇办政府严格落实补贴公示制度，按《清册》的完整事项进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示期间，要充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。经公示无异议后，由镇办政府负责人签字加盖公章后，上报市农业农村局、市财政局。

补贴资金实行专户管理，确保补贴资金封闭运行。许昌市每年在6月前将补贴资金拨付到长葛市，市财政局根据各乡镇办事处上报补贴面积确定发放标准后，银行直接将农户补贴资金发放到农户“一卡通”账户。

三、存在问题和建议

主要存在问题是资金使用效益不高：部分农民拿到补贴后，未将资金用于耕地地力的保护和提升方面，如土壤改良、有机肥施用等，使得补贴资金未能充分发挥其应有作用，农户已将土地流转却仍领取补贴。

建议：通过提供技术指导、培训和示范项目等方式，引导农民将补贴资金用于购买有机肥、开展土壤改良、采用绿色种植技术等，提高耕地地力。将资金直接补贴给实际种粮农户（或者农业公司、合作社等）。