2023年省、许昌及我市民生实事
1—6月份进展情况通报
各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，经济技术开发区党工委和管委会、市委各部委，市直和驻长各单位：
按照市委、市政府工作要求，市委市政府督查局对2023年省、许昌市、长葛市民生实事1-6月份进展情况进行了专项督查。截至目前，省、许昌市民生实事共12大项，分解为15小项（13项为重复项），14项正常推进，1项滞后；我市民生实事共11大项，分解为18小项（12项与省、许昌市民生实事重复），17项正常推进，1项滞后。现将具体情况通报如下：
一、省、许昌市民生实事（共15项）
2023年省、许昌民生实事我市共承担12大项，分解为15小项，14项正常推进，1项滞后。
（一）正常推进项目（14项）
★1.持续推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训1.9万人次、新增技能人才1.6万人（含高技能人才0.45万人）。
牵头单位：市人社局
台账要求：完成技能培训1.14万人次，新增技能人才0.96万人，新增高技能人才0.27万人。
进展情况：已累计完成各类培训1.41万人次，占全年任务74.3%；新增技能人才1.35万人，占全年任务84.1%；新增高技能人才0.70万人，占全年任务155.8%。
★2.加快推进中小学建设，新建、改扩建中小学1所，优化学校布局，推进义务教育优质均衡发展。深入推进集团化办学改革，进一步提升集团化办学水平，着力推进集团化办学深度融合项目，打造1个市级以上优质教育集团。
牵头单位：市教体局
台账要求：（1）长葛市四中新建教学楼项目，基础施工完成100%。（2）安排部署新学年集团化办学全面推进工作。
进展情况：（1）教学楼基础施工已完成。（2）6月份开展了集团化办学的考评工作；6月15日组织赴成都新津区开展教育联盟及集团化办学改革活动，新学年集团化办学实施方案正在完善。
★3.对符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造，全年完成改造不少于470户。
牵头单位：市民政局
台账要求：组织专业人员对470户进行入户需求评估、制定户改造方案完成75%。工程量完成25%。
进展情况：目前已完成470户特困家庭评估，户改造方案已完成100%；工程量已完成25%。
★4.对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查5892人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，2023年年底前实现全市孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%，新生儿听力筛查率达到95%。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）对筛查结果进行转诊结案随访。（2）稳步开展筛查工作，产前超声、产前血清学筛查筛查率达到65%以上；新生儿“两病”筛查、新生儿听力筛查筛查率达到95%以上。
进展情况：（1）“两癌”筛查宫颈癌筛查5966人次，乳腺癌筛查6154人次，宫颈癌筛查未结案92例，乳腺癌筛查未结案21例，待最后诊断随访结案。（2）截至目前产前超声筛查1541人，筛查率82.32%。产前血清学筛查1325人，筛查率70.78%。新生儿疾病筛查1963人，筛查率98.15%。新生儿听力筛查2006人，筛查率100.3%。
★5.加强青少年心理健康服务，全年组织不少于17场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超90人次青少年个案咨询，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询42人次，新建1个“青翼家园”工作阵地，切实提升青少年心理健康水平。
牵头单位：团市委
台账要求：开展青少年心理健康服务进村（社区）活动15场，个案咨询实现50人次，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询22人次，完善建设“青翼家园”工作阵地目标的40%。
进展情况：累计开展青少年心理健康进社区活动21场，开展青少年个案咨询111人次，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询47人次；“青翼家园”工作阵地选址在后河镇闫楼村建立，目前，已完善建设“青翼家园”工作阵地目标的40%。
★6.对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助160人。
牵头单位：市残联
台账要求：对定点康复机构进行督导，6月底救助残疾儿童不少于100名。
进展情况：6月9日对妇幼保健院、中心医院康复机构进行了实地督导，已救助残疾儿童143名，占全年任务89%。
★7.实施居民用户燃气安全装置加装，全年完成燃气用户安全装置加装50000户。推进城镇老旧小区改造提升，全年新开工改造2970户。
牵头单位：市住建局
台账要求：（1）完成年度加装任务的23%。（2）纳入2023年改造计划的项目全部开工。
进展情况：（1）居民用户燃气安全装置加装工作：截至目前，完成燃气安全装置11968户，完成加装任务的24%。（2）老旧小区改造工作：纳入2023年改造计划的建设办、长社办老旧小区改造项目已全部进场施工。
★8.对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，全年完成600座窨井设施的维修改造任务，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
牵头单位：市城管局
台账要求：累计完成240个存在安全隐患的窨井设施整治任务。
进展情况：已累计完成问题井盖整治580个，完成率97%。
★9.加快推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路77千米。
牵头单位：市交通运输局
台账要求：项目施工图设计、财政评审、招标。
进展情况：已完成图纸设计、财政评审工作、招投标工作，计划7月份开始施工。
★10.改造提升农村寄递物流基础设施，2023年年底前实现75%行政村（256个）设立村级寄递物流服务站。
牵头单位：市邮政公司
台账要求：全市256个行政村中，实现驻村设点率70%。
进展情况：已设立村级寄递物流服务站239个，实现驻村设点率70.1%。
★11.提高城乡配电网供电能力和供电可靠性，完成35个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路35千米。
牵头单位：市供电公司
台账要求：完成31个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路29千米。
进展情况：目前，完成32个配电台区升级改造，新建10千伏及以下线路29.98千米。
12.继续对60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理补贴，切实减轻计划生育家庭和特殊家庭医疗护理负担。
牵头单位：市卫健委
台账要求：初步确定2023-2024年度住院护理扶助对象。督促阳光保险公司继续落实好2022-2023年度符合条件人员的理赔工作。
进展情况：初步确认全市2023-2024年度住院护理扶助对象8335人。目前，长葛市阳光保险公司已接收住院护理扶助对象申请理赔材料507份，预计理赔金额53万余元。
13.全市新建改建热力管网0.5公里，改造和新增供暖面积27万平方米，提升供热能力，不断改善供暖质量，提高供暖服务水平。
牵头单位：市发改委
台账要求：进行分段施工，完成管网铺设工程量的100%。
进展情况：已累计完成新建热力管网572米，完成管网铺设工程量的114%。
★14.推动所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过“一卡通”系统集中发放至群众社保卡银行账户，全年通过“一卡通”发放补贴项目超过55项，惠及群众19.5万人以上。
牵头单位：市财政局
台账要求：通过“一卡通”系统发放补贴项目43项，惠及群众10.1万人。
进展情况：目前，我市12个单位通过“一卡通”系统共发放补贴项目43项，累计发放补贴资金13149.78万元，惠及群众11.67万人。
（二）进展滞后项目（1项）
★1.开展基层医疗卫生人才培训，2023年全年共培训5个家庭医生团队和1077名基层卫生技术人员。加强村卫生室基本运行经费补助，加大卫生健康知识普及力度，2023年年底前实现374个村卫生室经费补助全覆盖，着力保证村卫生室正常运转。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）督促家庭医生签约服务实践技能培训基地，成立培训工作领导小组和办公室，制定培训计划，共培训5个家庭医生团队。（2）按照标准，将资金拨付至各镇卫生院，统一管理使用。
进展情况：（1）家庭医生已签约增福镇卫生院服务实践技能培训基地，已成立培训工作领导小组，并制定了培训计划；目前未培训，等待上级拨付培训资金。（2）目前，各镇卫生院资金暂未拨付。
存在问题：（1）目前，许昌市卫健委没有拨付培训资金，培训工作未开展。（2）省级专项补助资金尚未明确，未拨付到位。
下步打算：（1）主动对接许昌市卫健委，尽快把签约培训资金拨付给培训单位，开展业务培训。（2）积极对接上级部门，待资金到位后第一时间拨付。
二、长葛民生实事（18项）
长葛市民生实事共11大项，分解为18小项，17项正常推进，1项滞后。
（一）正常推进项目（17项）
1.深入贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作，全年完成技能培训1.9万人次、新增技能人才1.6万人（包含高技能人才0.45万人）；持续做好城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业工作，全年新增城镇就业8000人以上。
牵头单位：市人社局
台账要求：完成技能培训1.14万人次，新增技能人才0.96万人，新增高技能人才0.27万人；实现城镇新增就业4800人。
进展情况：（1）已累计完成各类培训1.41万人次，占全年任务74.3%；新增技能人才1.35万人，占全年任务84.1%；新增高技能人才0.70万人，占全年任务155.8%。（2）已实现城镇新增就业9418人，占全年任务117.7%。
2.持续改扩建中小学，2023年新增加学位1200个，缓解城区学生就学压力；推进课后延时服务改革，完善服务内容，提升服务质量，切实减轻学生作业负担，增强学生综合素质，提高群众满意度。
牵头单位：市教体局
台账要求：长葛市四中新建教学楼项目基础完工，上报省级课后延时服务示范校（市一小、市十二中）。
进展情况：（1）教学楼基础施工已完成。（2）推进延时服务改革，上半年，我市开展课后服务学校148所，参与教师5365人，参与学生69932人，其中小学生45552人，初中生24380人。强化学业辅导和答题解惑，开展兴趣小组或社团活动。已上报省级课后服务示范校（市一小、市十二中）。
★3.加强青少年心理健康服务，全年组织不少于17场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超90人次青少年个案咨询，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询占比不少于40%，新建2个“青翼家园”工作阵地，切实提升青少年心理健康水平。
牵头单位：团市委
台账要求：开展青少年心理健康服务进村（社区）活动15场，个案咨询实现50人次，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询22人次，完成建设“青翼家园”工作阵地目标的40%。
进展情况：累计开展青少年心理健康进社区活动21场，开展青少年个案咨询111人次，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询47人次；“青翼家园”工作阵地选址在后河镇闫楼村建立，目前，已完善建设“青翼家园”工作阵地目标的40%。
★4.对符合条件的特殊性老年人家庭实施适老化改造，全年完成改造470户。
牵头单位：市民政局
台账要求：组织专业人员对470户进行入户需求评估、制定户改造方案完成75%。工程量完成25%。
进展情况：目前已完成470户特困家庭评估，户改造方案已完成100%；工程量已完成25%。
★5.对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，共筛查5892人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，2023年年底前实现全市孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%，新生儿听力筛查率达到95%。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）对筛查结果进行转诊结案随访。（2）稳步开展筛查工作，产前超声、产前血清学筛查筛查率达到65%以上；新生儿“两病”筛查、新生儿听力筛查筛查率达到95%以上。
进展情况：（1）“两癌”筛查宫颈癌筛查5966人次，乳腺癌筛查6154人次，宫颈癌筛查未结案92例，乳腺癌筛查未结案21例，待最后诊断随访结案。（2）截至目前产前超声筛查1541人，筛查率82.32%。产前血清学筛查1325人，筛查率70.78%。新生儿疾病筛查1963人，筛查率98.15%。新生儿听力筛查2006人，筛查率100.3%。
★6.对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，上报许昌计划全年救助160人。
牵头单位：市残联
台账要求：对定点康复机构进行督导，6月底救助残疾儿童不少于100名。
进展情况：6月9日对妇幼保健院、中心医院康复机构进行了实地督导，已救助残疾儿童143名，占全年任务89%。
★7.实施居民用户燃气安全装置加装，全年完成燃气用户安全装置加装5万户；推进城镇老旧小区改造提升，全年新开工改造33个小区2970户。
牵头单位：市住建局
台账要求：（1）完成年度加装任务的23%。（2）纳入2023年改造计划的项目全部开工，完成改造总工程量的15%。
进展情况：（1）居民用户燃气安全装置加装工作：截至目前，完成燃气安全装置11968户，完成加装任务的24%。（2）老旧小区改造工作：纳入2023年改造计划的建设办、长社办老旧小区改造项目已全部进场施工。
★8.对存在安全隐患的窨井设施进行改造更换，全年完成600座窨井设施的维修改造任务，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
牵头单位：市城管局
台账要求：累计完成240个存在安全隐患的窨井设施整治任务。
进展情况：已累计完成问题井盖整治580个，完成率97%。
9.坚持创建为民、创建惠民理念，深入实施主次干道和背街小巷提升、绿化等创文重点项目建设，不断提升城市文明程度，提高人民群众幸福指数。
牵头单位：市委宣传部（市创文办）
台账要求：加强重点项目完工督导，汇总各责任单位完工进度，每周下发工作进展通报；根据责任单位的申请，对完工的创文项目严把质量，逐一验收；协调财政局，对做好经费拨付，调动镇办文明创建工作的积极性。
进展情况：目前，全市216个创文重点项目已开工209个，开工率96.76%；完工98个，完工率45.37%；申请验收57个，申请验收率58.16%。
★10.推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路77公里。
牵头单位：市交通运输局
台账要求：项目施工图设计、财政评审、招标。
进展情况：已完成图纸设计、财政评审工作、招投标工作，计划7月份开始施工。
★11.改造提升农村寄递物流基础设施，2023年年底前实现75%的建制村设立村级寄递物流服务站。
牵头单位：市邮政公司
台账要求：全市256个行政村中，实现驻村设点率70%。
进展情况：已设立村级寄递物流服务站239个，实现驻村设点率70.1%。
★12.完成35个配电台区改造，新建改造10千伏及以下线路35.01千米。
牵头单位：市供电公司
台账要求：完成31个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路29千米。
进展情况：目前，完成32个配电台区升级改造，新建10千伏及以下线路29.98千米。
13.新修26个行政村村组道路，实施6个联农带农的产业项目，带动群众增收致富。
牵头单位：市乡村振兴局
台账要求：第一批15个行政村组道路建设项目进行决算审计；第一批实施4个联农带农的产业项目，完成工程量60%。第二批11个行政村道路建设项目，第二批2个联农带农发布招标公告，6月底开标。
进展情况：第一批15个行政村组道路建设项目已经完工验收，正在进行决算审计；第一批实施4个联农带农的产业项目，已完成工程量60%。第二批11个行政村道路建设项目、第二批2个联农带农已于6月26日开标。
14.以美丽宜居村庄创建为抓手，开展示范村创建，年底20%的村庄达到长葛市“美丽宜居”示范村标准。
牵头单位：市农村改革发展服务中心
台账要求：“美丽宜居”示范村达到10%。
进展情况：“美丽宜居”示范村已达到13%。
★15.继续对60周岁及以上的独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理补贴，切实减轻计划生育家庭和特殊家庭医疗护理负担。
牵头单位：市卫健委
台账要求：初步确定2023-2024年度住院护理扶助对象。督促阳光保险公司继续落实好2022-2023年度符合条件人员的理赔工作。
进展情况：初步确认全市2023-2024年度住院护理扶助对象8335人。目前，长葛市阳光保险公司已接收住院护理扶助对象申请理赔材料507份，预计理赔金额53万余元。
16.为保障全市弱势群体合法权益，法律援助应援尽援，确保完成2023年法律援助案件500件以上。
牵头单位：市司法局
台账要求：组织法援律师积极参与省法律援助精品案件。受理指派法律援助案件51件，累计完成566件。
进展情况：受理指派法律援助案件51件，累计完成566件。
★17.推动所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过“一卡通”系统集中发放至群众社保卡银行账户，全年通过“一卡通”发放补贴项目超50项，惠及群众72万人次以上。
牵头单位：市财政局
台账要求：通过“一卡通”系统发放补贴项目43项，累计发放补贴资金13149.78万元，惠及群众45.48万人次。
进展情况：目前，我市12个单位通过“一卡通”系统共发放补贴项目43项，累计发放补贴资金13149.78万元，惠及群众45.48万人次。
（二）进展滞后项目（1项）
★1.开展基层医疗卫生人才培训，2023年全年共培训14个家庭医生团队和1077名基层卫生技术人员；加强村级卫生室基本运行经费补助，加大卫生健康知识普及力度，实现374个村级卫生室经费补助全覆盖，着力保证村级卫生室正常运转。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）督促家庭医生签约服务实践技能培训基地，成立培训工作领导小组和办公室，制定培训计划。共培训14个家庭医生团队，其中长葛市培训5个团队，鄢陵县9个团队。（2）按照标准，将资金拨付至各镇卫生院，统一管理使用。
进展情况：（1）家庭医生已签约增福镇卫生院服务实践技能培训基地，已成立培训工作领导小组，并制定了培训计划；目前未培训，等待上级拨付培训资金。（2）目前，各镇卫生院资金暂未拨付。
存在问题：（1）目前，许昌市卫健委没有拨付培训资金，培训工作未开展。（2）省级专项补助资金尚未明确，未拨付到位。
下步打算：（1）主动对接许昌市卫健委，尽快把签约培训资金拨付给培训单位，开展业务培训。（2）积极对接上级部门，待资金到位后第一时间拨付。
备注：★为省、许昌市、长葛市重点民生实事重复项