按照市委、市政府工作安排，市委市政府督查局对2022年许昌市、长葛市民生实事1-6月份进展情况进行了专项督查。目前，许昌市民生实事共13大项，分解为15小项（12项与省级民生实事重复），1项已完成，12项正常推进，2项滞后；我市民生实事共15大项，分解为23小项（11项与许昌市民生实事重复），1项已完成，19项正常推进，3项滞后。现将具体情况通报如下：
一、许昌市民生实事（共15项）
2022年许昌民生实事我市共承担13项大项，分解为15小项，1项已完成，12项正常推进，2项滞后。
（一）已完成项目（1项）
★1.对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，加大日常养护力度，全市改造窨井设施1372个，实现全市窨井设施改造全面完成，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
牵头单位：市城管局
进展情况：累计完成改造窨井设施1485个，占年度任务的108%。
（二）正常推进项目（12项）
★1.贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作，全年完成技能培训1.9万人次、新增技能人才1.6万人（含高技能人才0.4万人）。
牵头单位：市人社局
台账要求：累计完成技能培训9498人次，其中新增技能人才7998人（含高技能人才1998人）。
进展情况：累计完成技能培训15376人，占年度任务的80.9%；新增技能人才11235人，占年度任务的70.2%（高技能人才2602人，占年度任务的65%）。
★2.实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全覆盖，推动超5家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。
牵头单位：市医疗保障局
台账要求：（1）实现市人民医院5种试点门诊慢特病异地就医直接结算。（2）开通门诊费用异地就医直接结算定点医药机构5家。
进展情况：（1）目前已实现市人民医院普通门诊和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗5种试点门诊慢特病异地就医直接结算。（2）已完成市人民医院、中医院、第二人民医院、中心医院、华健医院5家医院开通普通门诊和5种试点门诊慢特病异地就医直接结算系统测试工作。
★3.积极开展城镇老旧小区改造，全年开工改造3632户。牵头单位：市住建局
台账要求：老旧小区改造开工量（按户数）达到年度任务的50%。
进展情况：目前，已完成所有项目招投标，施工单位已全部进场开始施工建设，已达到开工量（按户数）年度任务的50%。
已完成项目总进度20%。
★4.推动“四好农村路”高质量发展，计划完成新、改建提升农村公路110公里。推进农村客运班线公交化运营，新增15个行政村农村客运班线实现公交化运行。
牵头单位：市交通运输局
台账要求：累计完成新、改建农村公路50公里；开展农村客运班线建设阶段，完成建设目标的40%。
进展情况：一是累计完成新改建提升农村公路63.5公里，完成总工程量的57.7%；二是累计完成增福庙村、河涯刘村、乔黄村、槐树陈村、榆园村、大孟村等8个行政村农村客运班线，完成总任务量的53%。
★5.积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。
牵头单位：市邮政公司
台账要求：全市342个行政村中，实现驻村设点率35%。
进展情况：目前，已完成152个建制村驻村设点，实现驻村设点率44%。
★6.实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处养老服务场所。
牵头单位：市民政局 市社区服务中心
台账要求：（1）4个街道综合养老服务设施完成任务量60%。（2）社区中心承担（49个）养老服务场所，累计完成任务量的40%。（3）民政局承担（105个）养老服务场所，累计完成任务量的40%。
进展情况：（1）4个街道综合养老服务场所建设已完成。
（2）社区中心承担（49个）养老服务场所已完成31个，占年度任务的63%。（3）民政局承担（105个）养老服务场所已完成90个，占年度任务的85.71%。
★7.对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于145人。
牵头单位：市残联
台账要求：救助残疾儿童不少于90名。
进展情况：已救助残疾儿童120名。
★8.加强青少年心理健康服务，全年安排青少年心理健康服务进村（社区）活动不少于9场，实现超50人次个案咨询，建设1个“青翼家园”工作阵地。
牵头单位：团市委
台账要求：（1）累计开展青少年心理健康服务进村（社区）活动4场。（2）个案咨询累计完成20次。（3）完善建设“青翼家园”工作阵地目标的50%。
进展情况：（1）组织开展青少年心理健康进社区活动已累计完成8场。（2）通过线上、线下开展青少年个案咨询累计29次。（3）已完善建设“青翼家园”工作阵地目标的50%。
★9.“豫事办”许昌分厅用户普及率不低于65%，分厅事项上线事项数达到5个以上，分厅事项月使用率、事项可用率均不低于90%。
牵头单位：市政务服务和大数据管理局
台账要求：调研筛选可上线事项，对已上线事项的功能性和易用性进行测试，本月累计上线事项3项，事项月使用率、可用率分别达到95%。
进展情况：已完成上线事项的功能性和易用性测试保障，上线事项累计完成3项，事项月使用率、可用率分别达到95%。
10.继续对60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理补贴，切实减轻计划生育家庭和特殊家庭医疗护理负担。
牵头单位：市卫健委
台账要求：督促太平洋保险公司继续落实好2021-2022年度符合条件人员的理赔工作。
进展情况：累计受理符合住院护理理赔对象497人份，落实理赔资金46.81万元。
11.县、乡公益性公墓全部建成投用，全面完成内部绿化及配套设施建设，实现二级公益性公墓全覆盖。
牵头单位：市民政局
台账要求：市、镇按照许昌市公墓建设标准进行，对墓区业务用房、管理用房、排水系统进行提升，增设墓区消防器材和监控设备、垃圾箱提升进度达到40%。
12.建设3家以上户外劳动者爱心驿站，重点解决环卫工人、交警、重点工程工作者、园林绿化工作者、出租车司机、快递员、送餐员等户外劳动者休息、热饭、饮水等实际困难。
牵头单位：市总工会
台账要求：完成新建户外劳动者爱心驿站第2个的30%。
进展情况：截至目前，第1个已建成，第2个完成100%。
（三）进展滞后项目（2项）
★1.推进公办幼儿园建设，改扩建公办幼儿园2所，新增公办学位660个。
牵头单位：市教体局
台账要求：5月出台《长葛市民转公幼儿园实施方案》，6月按照方案，推进后河镇丁庄实验幼儿园、老城镇葛天学堂幼稚园转公。
进展情况：《长葛市民转公幼儿园实施方案》已制定，正式文件未出台，已到后河镇丁庄实验幼儿园实地查看并协商转公事宜。
★2.对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查3000人。开展产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查覆盖率达到60%，新生儿“两病”筛查率达到98%、新生儿听力筛查率达到98%。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）“两癌”筛查累计完成2000人。（2）规范开展免费产前筛查和新生儿疾病筛查工作，确保筛查质量。
进展情况：（1）已筛查500人。（2）截至目前，产前超声筛查1812人，筛查率83.97%。产前血清学筛查1594人，筛查率75.58%。新生儿“两病”筛查2145人，筛查率99.40%。新生儿听力筛查2115人，筛查率98.01%。
二、长葛民生实事（23项）
长葛市民生实事共15大项，分解为23小项，1项已完成，19项正常推进，3项滞后。
（一） 已完成项目（1项）
1.镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法比例达100%；村卫生室提供中医非药物疗法比例达70%以上。为所有基层医疗卫生机构配备1台急救型救护车。
牵头单位：市卫健委
进展情况：（1）镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法比例达100%，村卫生室提供中医非药物疗法比例达70%以上。（2）已为所有基层医疗卫生机构配备1台急救型救护车。
（二）正常推进项目（19项）
★1.继续实施老旧小区改造，积水点改造和管网改造，改善群众居住品质和出行环境。
牵头单位：市住建局
台账要求：老旧小区改造开工量（按户数）达到年度任务的50%。
进展情况：目前，已完成所有项目招投标，施工单位已全部进场开始施工建设，已达到开工量（按户数）年度任务的50%。
已完成项目总进度20%。
★2.新改造提升农村公路113公里；推进农村客运班线公交化运营，15个行政村公交班线运行。
牵头单位：市交通运输局
台账要求：累计完成新、改建农村公路50公里；开展农村客运班线建设阶段，完成建设目标的40%。
进展情况：一是累计完成新改建提升农村公路63.5公里，完成总工程量的56.2%；二是累计完成增福庙村、河涯刘村、乔黄村、槐树陈村、榆园村、大孟村等8个行政村农村客运班线，完成总任务量的53%。
★3.积极发展农村电子商务和快递业务，在全市镇村建立电子商务与快递综合服务站点，到年底覆盖率不低于60%以上。
牵头单位：市邮政公司
台账要求：全市342个行政村中，实现驻村设点率35%。
进展情况：目前，已完成152个建制村驻村设点，实现驻村设点率44%。
★4.继续实施残疾儿童康复救助工程，对视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症残疾儿童进行抢救性康复训练。
牵头单位：市残联
台账要求：救助残疾儿童不少于90名。
进展情况：已救助残疾儿童120名。
5.积极推进全市所有中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，年底基本实现全市中小学校食堂全覆盖。
牵头单位：市教体局
台账要求：做好“高考、中考”学校食堂食品安全保障工作。
进展情况：（1）对各个考点考前食品原材料、索证索票、操作间及环境设备进行了专项检查，并安排专人专岗提前介入、坚守考点岗位，全力保障在校师生饮食安全。（2）全市中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达92%。
6.加强对学校食堂及校外供餐单位的监管检查，保障广大师生舌尖上的安全。
牵头单位：市市场监督管理局
台账要求：组织开展“中考、高考”期间学校食堂食品安全保障工作。
进展情况：（1）共监督检查学校食堂56家次，重点检查人员健康管理、索证索票制度落实、餐具清洗消毒、食品留样等环节，立案处罚学校食堂1家。（2）对新时代餐饮有限公司进行现场督导检查，确保公司工作流程布局、加工过程合法、合规、合理，提升食品安全保障水平。（3）6月下旬，许昌市市场监督管理局、许昌市广播电台联合举办的大型直播栏目第68期“周二查餐厅”走进长葛市颍川路学校，为保障广大师生食品安全保驾护航。
7.扎实开展优质服务基层行，积极推进镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设。加快推进市中医院提档升级，市中医院达到国家建设标准；县级以上综合医院建设标准化中医药科室，按标准设立中医病床或独立病区。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）我市各卫生院、社区卫生服务中心“优质服务基层行”创建国家推荐标准团队积极准备各项相关文件资料。（2）争创二甲中医院，整理2021年综合服务功能资料。（3）积极提升中医会诊率，加强构建合理的中医药人才梯队，完善中医管理方面各项制度，统筹全院资源发展中医药服务能力，持续整改；加强新冠肺炎中医救治工作。
★8.继续对60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理补贴，切实减轻计划生育家庭和特殊家庭医疗护理负担。
牵头单位：市卫健委
台账要求：督促太平洋保险公司继续落实好2021—2022年度符合条件人员的理赔工作。
进展情况：累计受理符合住院护理理赔对象497人份，落实理赔资金46.81万元。
★9.实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全覆盖，推动定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。
牵头单位：市医疗保障局
台账要求：（1）实现市人民医院5种门诊慢特病异地就医直接结算。（2）全市做为就医地开通异地就医直接结算定点医药机构5家。
进展情况：（1）目前已实现市人民医院普通门诊和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗5种试点门诊慢特病异地就医直接结算。（2）已完成市人民医院、中医院、第二人民医院、中心医院、华健医院5家医院开通普通门诊和5种试点门诊慢特病异地就医直接结算系统测试工作。
10.推进“集团化”办学改革，扩大优质教育资源覆盖面；推进校长职级制改革，激发广大校长的工作积极性；推进课后延时服务改革，义务教育阶段中小学校实施率达到90%以上；推进“强师提质”工程，力争培养省、市级名师50名，省、市级骨干教师120名，以队伍能力的提升助推教育质量的提高。
牵头单位：市教体局
台账要求：深入改革学校开展调研，梳理存在问题并努力解决。
进展情况：（1）在原有“市直名校+镇办弱校、市直名校+新建校、镇办优质校+弱校”等模式的基础上，探索开创“镇办教育集团”办学新模式，优化管理，提高“集团化”办学效果，促进全市基础教育创新特色发展。（2）正在督促2021年以来职级待遇落实，计划对校长进行新一学年的职级考核。（3）义务教育阶段中小学158所，开展课后延时服务154所，实施率97%。（4）截至目前，我市培养市级名师45人，市级骨干教师93名。
★11.贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作，全年完成技能培训1.9万人次、新增技能人才1.6万人（含高技能人才0.4万人）。
牵头单位：市人社局
台账要求：累计完成技能培训9498人次，其中新增技能人才7998人（含高技能人才1998人）。
进展情况：累计完成技能培训15376人，占年度任务的80.9%；新增技能人才11235人，占年度任务的70.2%（高技能人才2602人，占年度任务的65%）。
12.实施就业优先政策，重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员就业工作，新增城镇就业9400人以上。
牵头单位：市人社局
台账要求：新增城镇就业4730人。
进展情况：新增城镇就业8932人，占年度任务的95%。
13.加大“豫事办”推广宣传力度，新增注册用户5万人以上，积极推进“网上办”“掌上办”政务服务模式，为群众提供更为优质的服务体验。
牵头单位：市政务服务和大数据管理局
台账要求：加大“豫事办”推广宣传力度，新增注册用户达5000人以上，累积达到3万人以上，积极推进“网上办”“掌上办”持续提升政务服务模式为群众提供更为优质的服务体验。
进展情况：持续“豫事办”大力推广与宣传，本月注册用户量累积达到3万人以上，“网上办”“掌上办”的推进为群众提供了更为优质的服务体验。
14.持续完善“智慧税务”大厅建设，运用智能化科技化手段，优化功能、合理布局，拓展“非接触式”办税模式，最大限度为纳税人提供便利、提高办税效率。
牵头单位：市政务服务和大数据管理局
台账要求：进一步充实配置智能设备及平台，优化人员、岗责、软硬件技术手段，形成良性循环和螺旋式上升。继续加大“非接触式”办税模式宣传推广应用，采取各种措施最大限度为纳税人提供便利，提高办税效率。
进展情况：“智慧税务”大厅软硬件配置已优化升级，定期对工作人员进行培训。“非接触式”办税模式正在持续宣传推广，进行访问调查12名纳税人都对“非接触式”办税模式十分满意，办税效率“非接触式”比例达到95%以上。
★15.加强青少年心理健康服务，全年安排青少年心理健康服务进村（社区）活动不低于9场，实现不低于50人次个案咨询，建设1个“青翼家园”工作阵地。
牵头单位：团市委
台账要求：（1）累计开展青少年心理健康服务进村（社区）活动4场。（2）个案咨询累计完成20次。（3）完善建设“青翼家园”工作阵地目标的50%。
进展情况：（1）组织开展青少年心理健康进社区活动已累计完成8场。（2）通过线上、线下开展青少年个案咨询累计29次。（3）已完善建设“青翼家园”工作阵地目标的50%。
16.推进城乡一体化供水进程，启动建设地表水置换地下水供水项目，到2024年，让市民吃上南水北调水。
牵头单位：市水利局 市金财公司
台账要求：施工图设计完成80%。
进展情况：施工图设计已完成。
★17.建成4处街道级综合养老服务中心，每个中心嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处日间照料中心。
牵头单位：市民政局 市社区事务服务中心
台账要求：（1）4个街道综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；完成任务量100%。（2）累计完成任务量的40%。（3）农村社区养老服务设施，完成任务量60%。
进展情况：（1）4个街道综合养老服务场所建设已完成。
（2）社区中心承担（49个）养老服务场所已完成31个，占年度任务的63%。（3）民政局承担（105个）养老服务场所已完成90个，占年度任务的85.71%。
18.巩固提升12所镇敬老院服务质量，完成2所镇级敬老院转型为区域性养老服务中心。
牵头单位：市民政局
台账要求：为保证区域养老服务中心的成功转型，按照许昌要求，月底前确定转型具体名单。
进展情况：已确定两个转型单位名单分别为和尚桥镇敬老院和石固镇敬老院。
19.完成新殡仪馆迁建，确保2022年底投用；健全市、镇两级公益性公墓运行监管机制，确保公墓的公益属性。
牵头单位：市民政局
台账要求：（1） 对殡仪馆院内的道路进行铺设硬化、排水、停车场修建、室内消防管道安装。完成工程量30%。（2）对市级公墓一期内的道路硬化、管网铺设等。镇级按照许昌市公墓建设标准进行，对墓区业务用房、管理用房、排水系统进行提升，增设墓区消防器材和监控设备、垃圾箱。提升进度达到40%。
进展情况：（1）新殡仪馆迁建项目：一是1号楼室内消防管道消防水试压已完成；二是正在平整馆内停车位场地、砌筑馆区西侧雨水井、安装馆区室外消防箱、支设馆区东侧道路两侧模板；目前已完成工程量30%。（2）公墓一期内的道路硬化、管网铺设正在进行施工。镇级按照许昌市公墓建设标准，正在对墓区业务用房、管理用房、排水系统进行提升，增设墓区消防器材和监控设备、垃圾箱，提升进度达到40%。
（三）进展滞后项目（3项）
1.持续开展窨井设施专项整治，增设充电桩，提高城市安全保障能力，努力打造“安全、整洁、有序、智能”的城市环境。
牵头单位：市城管局
台账要求：一是累计完成1900个窨井设施改造；二是增设充电桩与相关企业对接。
进展情况：我市全年任务4140个，目前，窨井设施改造完成1485个，整治率35.86%；安装60座充电桩，目前正在与相关企业洽谈。
★2.为35—64岁和纳入城市低保的适龄妇女开展免费宫颈癌和乳腺癌筛查。免费开展产前筛查和新生儿疾病筛查，产前血清学筛查和超声筛查率达到55%以上，新生儿“两病”和听力筛查率达到90%以上。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）“两癌”筛查累计完成2000人。（2）规范开展免费产前筛查和新生儿疾病筛查工作，确保筛查质量。
进展情况：（1）已完成适龄筛查对象排查摸底、统计、登记造册等工作。目前已筛查500人。（2）截至目前，产前超声筛查1812人，筛查率83.97%。产前血清学筛查1594人，筛查率75.58%。新生儿“两病”筛查2145人，筛查率99.40%。新生儿听力筛查2115人，筛查率98.01%。
★3.实施学前教育普惠扩容工程，加大普惠园认定力度，对2所幼儿园实施民转公，新增公办学位660个。
牵头单位：市教体局
台账要求：5月出台《长葛市民转公幼儿园实施方案》，6月按照方案，推进后河镇丁庄实验幼儿园、老城镇葛天学堂幼稚园转公。
进展情况：《长葛市民转公幼儿园实施方案》已制定，正式文件未出台，已到后河镇丁庄实验幼儿园实地查看并协商转公事宜。
备注：★为省、许昌市、长葛市重点民生实事重复项