按照市委、市政府工作安排，市委市政府督查局对2022年许昌市、长葛市民生实事7月份进展情况进行了专项督查。截至目前，许昌市民生实事共13大项，分解为15小项（12项与省级民生实事重复），2项已完成，13项正常推进；我市民生实事共15大项，分解为23小项（11项与许昌市民生实事重复），3项已完成，18项正常推进，2项滞后。现将具体情况通报如下：
一、许昌市民生实事（共15项）
2022年许昌民生实事我市共承担13项大项，分解为15小项，2项已完成，13项正常推进。
（一）已完成项目（2项）
★1.对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，加大日常养护力度，全市改造窨井设施1372个，实现全市窨井设施改造全面完成，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
牵头单位：市城管局
★2.贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作，全年完成技能培训1.9万人次、新增技能人才1.6万人（含高技能人才0.4万人）。
牵头单位：市人社局
（二）正常推进项目（13项）
★1.实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全覆盖，推动超5家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。
牵头单位：市医疗保障局
台账要求：（1）对定点医疗机构实现门诊费用异地就医直接结算工作进展情况进行检查。（2）持续推进定点医药机构联网结算。
进展情况：（1）7月6日，对定点医疗机构实现门诊费用异地就医直接结算工作进展情况进行检查，5家定点医药机构实现了门诊费用异地就医直接结算。（2）持续推进长葛市瑞康医药零售连锁有限公司第一零售部、长葛市瑞康医药零售连锁有限公司吉祥大药房、许昌大参林保元堂药店连锁有限公司长葛铁东路分店、河南大中元医药有限公司长葛泰山路店、许昌济合药业有限公司长葛济和堂店等5家药店实现门诊费用异地结算，目前5家医药机构网络结算系统已完成测试。
★2.积极开展城镇老旧小区改造，全年开工改造3632户。牵头单位：市住建局
台账要求：老旧小区改造开工量（按户数）达到年度任务的60%。
进展情况：目前，开工量（按户数）达到年度任务的100%，
已完成项目总进度30%。
★3.推动“四好农村路”高质量发展，计划完成新、改建提升农村公路110公里。推进农村客运班线公交化运营，新增15个行政村农村客运班线实现公交化运行。
牵头单位：市交通运输局
台账要求：累计完成新、改建农村公路70公里；准备中期考评资料。
进展情况：（1）累计完成新改建提升农村公路90.38公里，完成总工程量的82.2%。（2）已新增11个行政村农村客运班线，目前考评资料已完善，等待许昌验收。
★4.积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。
牵头单位：市邮政公司
台账要求：全市342个行政村中，实现驻村设点率40%。
进展情况：目前，已完成218个建制村驻村设点，实现驻村设点率63%。
★5.实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处养老服务场所。
牵头单位：市民政局 市社区服务中心
台账要求：（1）4个街道综合养老服务设施完成任务量70%。（2）社区中心承担（49个）养老服务场所，累计完成任务量的50%。（3）民政局承担（105个）养老服务场所，累计完成任务量的50%。
进展情况：（1）4个街道综合养老服务场所建设已完成。
（2）民政局承担（105个）养老服务场所已完成。（3）社区中心承担（49个）养老服务场所已完成31个，占年度任务的63%。
★6.对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于145人。
牵头单位：市残联
台账要求：救助残疾儿童不少于100名，对在定点康复机构接受救助的残疾儿童的康复效果进行督导。
进展情况：已救助残疾儿童132名，并到市残疾人康复中心、妇幼保健院等3家康复机构实地查看残疾儿童救助情况。
★7.加强青少年心理健康服务，全年安排青少年心理健康服务进村（社区）活动不少于9场，实现超50人次个案咨询，建设1个“青翼家园”工作阵地。
牵头单位：团市委
台账要求：（1）累计开展青少年心理健康服务进村（社区）活动6场。（2）个案咨询累计完成30次。（3）完善建设“青翼家园”工作阵地目标的75%。
进展情况：（1）累计开展青少年心理健康进社区活动12场。（2）通过线上、线下开展青少年个案咨询累计完成40次。（3）目前，1个“青翼家园”已建设完成。
★8.“豫事办”许昌分厅用户普及率不低于65%，分厅事项上线事项数达到5个以上，分厅事项月使用率、事项可用率均不低于90%。
牵头单位：市政务服务和大数据管理局
台账要求：调研筛选可上线事项，对已上线事项的功能性和易用性进行测试，事项月使用率、可用率分别达到95%。
进展情况：对已上线事项的功能性和易用性进行了测试保障，事项月使用率达到95%。
9.继续对60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理补贴，切实减轻计划生育家庭和特殊家庭医疗护理负担。
牵头单位：市卫健委
台账要求：待许昌市护理补助招标工作完成后，按程序落实护理补助资金。
进展情况：（1）累计受理符合住院护理理赔对象519人份，落实理赔资金48.41万元。（2）待许昌市护理补助招标工作完成后，按程序落实2023年度护理补助资金。
10.县、乡公益性公墓全部建成投用，全面完成内部绿化及配套设施建设，实现二级公益性公墓全覆盖。
牵头单位：市民政局
台账要求：市、镇按照墓穴建设要求建设一定数量的花坛葬、草坪葬、树葬等节地生态葬提升进度达到50%。
牵头单位：市总工会
台账要求：完成新建户外劳动者爱心驿站第2个的60%。
进展情况：目前,已完成2家，第3家爱心驿站正在选址。
★12.对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查3000人。开展产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查覆盖率达到60%，新生儿“两病”筛查率达到98%、新生儿听力筛查率达到98%。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）“两癌”筛查累计完成3000人。（2）继续做好免费产前筛查和新生儿疾病筛查工作，确保筛查质量。
进展情况：（1）“两癌”筛查累计完成6568人。（2）产前超声筛查2174人，筛查率83.81%；产前血清学筛查2029人，筛查率78.22%；新生儿“两病”筛查2559人，筛查率98.65%；新生儿听力筛查2557人，筛查率98.57%。
★13.推进公办幼儿园建设，改扩建公办幼儿园2所，新增公办学位660个。
牵头单位：市教体局
台账要求：按照《长葛市民转公幼儿园实施方案》，推进后河镇丁庄实验幼儿园、老城镇葛天学堂幼稚园转公，为后河镇丁庄实验幼儿园办理转公手续。
进展情况：《长葛市民转公幼儿园实施方案》正式文件已出台，并印发《长葛市教体局关于两所民办幼儿园转公的通知》，按照实施方案，正在办理相关转公手续。
二、长葛民生实事（23项）
长葛市民生实事共15大项，分解为23小项，3项已完成，18项正常推进，2项滞后。
（一） 已完成项目（3项）
1.镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法比例达100%；村卫生室提供中医非药物疗法比例达70%以上。为所有基层医疗卫生机构配备1台急救型救护车。
牵头单位：市卫健委
★2.贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作，全年完成技能培训1.9万人次、新增技能人才1.6万人（含高技能人才0.4万人）。
牵头单位：市人社局
3.实施就业优先政策，重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员就业工作，新增城镇就业9400人以上。
牵头单位：市人社局
（二）正常推进项目（18项）
★1.继续实施老旧小区改造，积水点改造和管网改造，改善群众居住品质和出行环境。
牵头单位：市住建局
台账要求：老旧小区改造开工量（按户数）达到年度任务的60%。
进展情况：目前，开工量（按户数）达到年度任务的100%，
已完成项目总进度30%。
★2.新改造提升农村公路113公里；推进农村客运班线公交化运营，15个行政村公交班线运行。
牵头单位：市交通运输局
台账要求：累计完成新、改建农村公路70公里；准备中期考评资料。
进展情况：（1）累计完成新改建提升农村公路90.38公里，完成总工程量的80%。（2）已新增11个行政村农村客运班线，目前考评资料已完善，等待许昌验收。
★3.积极发展农村电子商务和快递业务，在全市镇村建立电子商务与快递综合服务站点，到年底覆盖率不低于60%以上。
牵头单位：市邮政公司
台账要求：全市342个行政村中，实现驻村设点率40%。
进展情况：目前，已完成218个建制村驻村设点，实现驻村设点率63%。
★4.继续实施残疾儿童康复救助工程，对视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症残疾儿童进行抢救性康复训练。
牵头单位：市残联
台账要求：救助残疾儿童不少于100名，对在定点康复机构接受救助的残疾儿童的康复效果进行督导。
进展情况：已救助残疾儿童132名，并到市残疾人康复中心、妇幼保健院等3家康复机构实地查看残疾儿童救助情况。
5.积极推进全市所有中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，年底基本实现全市中小学校食堂全覆盖。
牵头单位：市教体局
台账要求：利用假期期间督促未安装明厨亮灶学校食堂抓紧安装。
进展情况：全市共82所学校需安装“互联网+明厨亮灶”工程，目前已全部安装完成。
6.加强对学校食堂及校外供餐单位的监管检查，保障广大师生舌尖上的安全。
牵头单位：市市场监督管理局
台账要求：持续加大对学校食堂及校外供餐单位的日常监督检查，压实主体责任，确保学校及供餐单位食品安全。
进展情况：在全市范围内开展幼儿园食堂食品安全隐患大排查专项整治工作，目前共检查幼儿园食堂20家。
7.扎实开展优质服务基层行，积极推进镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设。加快推进市中医院提档升级，市中医院达到国家建设标准；县级以上综合医院建设标准化中医药科室，按标准设立中医病床或独立病区。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）拟抽调市人民医院、市中医院相关专家对我市创建国家推荐标准的镇卫生院、社区卫生服务中心进行迎接省卫健委检查前的本级验收工作。（2）争创二甲中医院，整理2021年党的建设资料。（3）积极提升中医会诊率，加强构建合理的中医药人才梯队，完善中医管理方面各项制度，统筹全院资源发展中医药服务能力，持续整改；建立中医绩效考核机制，加强中医药服务人员学习、培训。
进展情况：（1）已下发国家最新版《乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室服务能力标准》，并督促相关单位按照新的标准准备相关资料。（2）市中医院整理完善了2020至2021年党建工作等相关资料。（3）市人民医院派出一名中医师前往河南中医药大学三附院进行中医规培；完善中医医师考核制度，利用第一医疗卫生健康集团派驻中医师定点帮扶各成员单位提升学习中医诊疗技术；对第一批124名西学中学员进行中医基础理论考核。
★8.继续对60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理补贴，切实减轻计划生育家庭和特殊家庭医疗护理负担。
牵头单位：市卫健委
台账要求：待许昌市护理补助招标工作完成后，按程序落实护理补助资金。
进展情况：（1）累计受理符合住院护理理赔对象519人份，落实理赔资金48.41万元。（2）待许昌市护理补助招标工作完成后，按程序落实2023年度护理补助资金。
★9.实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全覆盖，推动定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。
牵头单位：市医疗保障局
台账要求：（1）对定点医疗机构实现门诊费用异地就医直接结算工作进展情况进行检查。（2）持续推进定点医药机构联网结算。
进展情况：（1）7月6日对定点医疗机构实现门诊费用异地就医直接结算工作进展情况进行检查，5家定点医药机构实现了门诊费用异地就医直接结算。（2）持续推进长葛市瑞康医药零售连锁有限公司第一零售部、长葛市瑞康医药零售连锁有限公司吉祥大药房、许昌大参林保元堂药店连锁有限公司长葛铁东路分店、河南大中元医药有限公司长葛泰山路店、许昌济合药业有限公司长葛济和堂店等5家药店实现门诊费用异地结算，目前5家医药机构网络结算系统已完成测试。
10.推进“集团化”办学改革，扩大优质教育资源覆盖面；推进校长职级制改革，激发广大校长的工作积极性；推进课后延时服务改革，义务教育阶段中小学校实施率达到90%以上；推进“强师提质”工程，力争培养省、市级名师50名，省、市级骨干教师120名，以队伍能力的提升助推教育质量的提高。
牵头单位：市教体局
台账要求：试行镇办教育集团，扩大教育优质资源覆盖面。
进展情况：（1）在原有“市直名校+镇办弱校、市直名校+新建校、镇办优质校+弱校”等模式的基础上，探索开创“镇办教育集团”办学新模式。截至目前，已发展至59个校区（总校26所，分校33所）。（2）目前，我市培养市级名师47名，市级骨干教师105名。
11.加大“豫事办”推广宣传力度，新增注册用户5万人以上，积极推进“网上办”“掌上办”政务服务模式，为群众提供更为优质的服务体验。
牵头单位：市政务服务和大数据管理局
台账要求：加大“豫事办”推广宣传力度，新增注册用户达5000人以上，累积达到3.5万人以上，积极推进“网上办”“掌上办”持续提升政务服务模式为群众提供更为优质的服务体验。
进展情况：目前，“豫事办”注册用户量已达5000人，累积达到3.5万人以上。
12.持续完善“智慧税务”大厅建设，运用智能化科技化手段，优化功能、合理布局，拓展“非接触式”办税模式，最大限度为纳税人提供便利、提高办税效率。
牵头单位：市政务服务和大数据管理局
台账要求：进一步充实配置智能设备及平台，优化人员、岗责、软硬件技术手段，形成良性循环和螺旋式上升。继续加大“非接触式”办税模式宣传推广应用，采取各种措施最大限度为纳税人提供便利，提高办税效率。
进展情况：“智慧税务”大厅软硬件配置已优化升级，定期对工作人员进行培训。“非接触式”办税模式正在持续宣传推广。
★13.加强青少年心理健康服务，全年安排青少年心理健康服务进村（社区）活动不低于9场，实现不低于50人次个案咨询，建设1个“青翼家园”工作阵地。
牵头单位：团市委
台账要求：（1）累计开展青少年心理健康服务进村（社区）活动6场。（2）个案咨询累计完成30次。（3）完善建设“青翼家园”工作阵地目标的75%。
进展情况：（1）累计开展青少年心理健康进社区活动12场。（2）通过线上、线下开展青少年个案咨询累计完成40次。（3）目前，1个“青翼家园”已建设完成。
★14.建成4处街道级综合养老服务中心，每个中心嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处日间照料中心。
牵头单位：市民政局 市社区事务服务中心
台账要求：（1）6月底4个街道综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；完成任务量100%。（2）累计完成任务量的50%。（3）农村社区养老服务设施，完成任务量100%。
进展情况：（1）4个街道综合养老服务场所建设已完成。
（2）民政局承担（105个）养老服务场所已完成。（3）社区中心承担（49个）养老服务场所已完成31个，占年度任务的63%。
15.巩固提升12所镇敬老院服务质量，完成2所镇级敬老院转型为区域性养老服务中心。
牵头单位：市民政局
台账要求：护理床位采购进行公示。
进展情况：敬老院护理床位正在采购；特困供养机构护理型床位政府采购意向公告到期，正在办理采购手续。
16.完成新殡仪馆迁建，确保2022年底投用；健全市、镇两级公益性公墓运行监管机制，确保公墓的公益属性。
牵头单位：市民政局
台账要求：（1）对殡仪馆院内的道路进行铺设硬化、排水、停车场修建、室外消防管道铺设，室内装饰。完成工程量35%。 （2）对市级公墓一期内的道路硬化、管网铺设等。镇级按照墓穴建设要求建设一定数量的花坛葬、草坪葬、树葬等节地生态葬，提升进度达到50%。
★17.为35—64岁和纳入城市低保的适龄妇女开展免费宫颈癌和乳腺癌筛查。免费开展产前筛查和新生儿疾病筛查，产前血清学筛查和超声筛查率达到55%以上，新生儿“两病”和听力筛查率达到90%以上。
牵头单位：市卫健委
台账要求：（1）“两癌”筛查累计完成3000人。（2）继续做好免费产前筛查和新生儿疾病筛查工作，确保筛查质量。
进展情况：（1）“两癌”筛查累计完成6568人。（2）产前超声筛查2174人，筛查率83.81%；产前血清学筛查2029人，筛查率78.22%；新生儿“两病”筛查2559人，筛查率98.65%；新生儿听力筛查2557人，筛查率98.57%。
★18.实施学前教育普惠扩容工程，加大普惠园认定力度，对2所幼儿园实施民转公，新增公办学位660个。
牵头单位：市教体局
台账要求：按照《长葛市民转公幼儿园实施方案》，推进后河镇丁庄实验幼儿园、老城镇葛天学堂幼稚园转公，为后河镇丁庄实验幼儿园办理转公手续。
进展情况：《长葛市民转公幼儿园实施方案》正式文件已出台，并印发《长葛市教体局关于两所民办幼儿园转公的通知》，按照实施方案，正在办理相关转公手续。
（三）进展滞后项目（2项）
1.持续开展窨井设施专项整治，增设充电桩，提高城市安全保障能力，努力打造“安全、整洁、有序、智能”的城市环境。
牵头单位：市城管局
台账要求：一是累计完成2600个窨井设施改造；二是增设充电桩出具可行性报告。
进展情况：（1）窨井设施改造，目前累计完成2485个。（2）增设充电桩方面，正在与相关企业洽谈，目前暂未出具可行性报告。
2.推进城乡一体化供水进程，启动建设地表水置换地下水供水项目，到2024年，让市民吃上南水北调水。
牵头单位：市水利局 市金财公司
台账要求：施工图设计完成100%，完成总投资额的3.65%，管道完成铺设1.5公里。
进展情况：目前施工图设计已完成。西部5.5公里现场已具备开工条件，未开始施工。
备注：★为省、许昌市、长葛市重点民生实事重复项